中央一锤定音：把促进新能源发展摆在更加突出位置，光伏放心干！
《纲要》强调，树立质量▴发展绿色♧导向。开展重点▼▼行业和重⊙点产品资♧源效率对▼标提升行✧动，加快低碳○零碳负碳✪关键核心▲技术攻关，推动高耗·能行业低▣碳转型。全面推行‣绿色设计、绿色制造、绿色建造，健全统一▼▼的绿色产✫品标准、认证、标识体系，大力发展❀绿色供应·链。优化资源●循环利用◥技术标准，实现资源✦绿色、高效再利◆用。建立健全◆碳达峰、碳中和标✩准计量体▲▲系，推动建立▼国际互认▸的碳计量▹基标准、碳监测及■效果评估✦机制。建立实施★国土空间✭生态修复▪标准体系。建立绿色〓产品消费⊕促进制度，推广绿色♡生活方式。
会议要求，通过政府△投资和政❀策激励有☆☆效带动全▣社会投资，加快实施“十四五”重大工程。加快规划◎建设新型⊙能源体系，加快新能❈源等前沿⊕技术研发▸和应用推◆广，抓住全球〓产业结构❖和布局调◎◎整过程中❉孕育的新▹▹机遇。中央经济▴工作会议✿提出的相✭关财政政▣策和金融✪政策加速◢大型地面◣◣电站项目◣落地。建设新型✿能源体系，对抽水蓄■■能、电化学储▵能、特高压线※路输送、电力系统☆的升级起〓到积极推▽动作用。
习近平总✧书记指出：“要把促进▲新能源和⊕清洁能源✪✪发展放在♡更加突出▴的位置，积极有序※发展光能☆源、硅能源、氢能源、可再生能◥源”。2026年8月5日，国务院副▸总理韩正❀表示，要把促进▽新能源和▹清洁能源○发展放在⊙⊙更加突出★的位置。
二十大报⊙告提出，积极稳妥◤推进碳达★峰碳中和。实现碳达▿峰碳中和◆◆是一场广❉泛而深刻●的经济社◤会系统性✯变革。立足我国◤能源资源▿禀赋，坚持先立◇后破，有计划分∷步骤实施▽碳达峰行▣动。完善能源◦消耗总量⊙和强度调✧控，重点控制◣化石能源✦消费，逐步转向◤碳排放总✭量和强度“双控”制度。推动能源◎清洁低碳⊙高效利用，推进工业、建筑、交通等领✫域清洁低♦碳转型。深入推进▴能源革命，加强煤炭▼清洁高效♧利用，加大油气❀❀资源勘探▼开发和增◇储上产力✧度，加快规划▽建设新型∷能源体系，统筹水电★开发和生▸态保护，积极安全►有序发展▸核电，加强能源☆产供储销△体系建设，确保能源▪安全。完善碳排▸放统计核〓算制度，健全碳排◦◦放权市场▣交易制度。提升生态▲系统碳汇★能力。积极参与▲应对气候◥变化全球▾治理。
工信部部◦长金壮龙✪在接受媒♡体采访时丨表示，要巩固优♡势产业领▹先地位。壮大新能•源汽车产❀❀业，全面提升✭光伏产业♡♡竞争力及■推动船舶▾行业高质◦量发展。
2026年8月14日，国家级绿✩色交易所▪启动仪式▵在北京举•行。仪式上，中国人民◤银行党委❀副书记、行长易纲✪表示：2021年，人民银行∷推出了碳丨减排支持✿工具，按照市场〓化原则，为清洁能◢源、节能环保✩和碳减排△技术三个▪领域内的❋❋企业提供1.75%的优惠利■率贷款。目前，碳减排支✫持工具发☆放再贷款✦超3000亿元，支持商业△银行发放◇碳减排贷○款5100多亿元，2022年带动碳减△△排超1亿吨二氧▿化碳当量。
为了响应◉国家“双碳”战略，中国华能、国家能源♦♦集团、中国华电、国家电投▣和中国大•唐等五大◇发电，六小豪门，以及地方▿国企都在‣加大新能▾源产业投◢资。2月7日，中国华能◤召开2023年新能源建丨设推进会，靠前安排2000万千瓦新❈❈能源项目◉实现实体✫开工和施✫工准备，全年新能✩源开工3000万千瓦以❖上。
国家能源❋局在2023年能源工作✧会议上表✭✭示，2023年，风电装机·规模达4.3亿千瓦左▪右、太阳能发♢电装机规▿模达4.9亿千瓦左❋右。两者累计◈装机达9.2亿千瓦，其中新增○装机将达1.6亿千瓦，同比增长◇超33%。
截至2022年底，我国风电‣装机3.7亿千瓦，光伏装机3.9亿千瓦。这意味着2023年风电新增◉装机目标❀为6000万千瓦（60吉瓦），光伏新增‣‣装机目标★为10000万千瓦（100吉瓦）。
根据国家◥能源局发✧✧布的电力▪工业统计◦数据，2022年我国光伏▾新增装机8741万千瓦。这个数据✭虽然与国◆家能源局2022年6月份在央视★透露，光伏项目▾在建121GW，预期并网108GW的目标有※一定差距。但众所周○○知，2022年光伏装机❉低于预期，主要由供◇应紧平衡❖导致全产✩✩业链价格◈上涨，一批项目·被推迟建❉设所致。2022年底，市场上供✿应紧平衡◎◎的格局已☆经有所缓••解，预期装机►需求将出◆现强劲反►弹。
目前，市场普遍‣预计2023年将是光伏⊙最繁荣的■一年，全球新增◢装机将达250-350吉瓦, 国内新增★★装机将超▽▽过100吉瓦。东吴证券❀预计，2023国内光伏●●新增装机♦将达140吉瓦。
著名经济·学家任泽►平曾多次❈发文力挺▹新能源。他说，“现在不买▹▹新能源就►像二十年♧前没买房”。新能源相❖关产业是★★未来中国◤经济最有◥希望的，最具爆发○○力的领域。
通威集团❖董事局主♡席刘汉元〓表示，碳中和是▲人类未来‣二三十年◤甚至更长✫时间最伟♦大的转型，没有之一，是唯一！
他认为，光伏发电•资源充足，转换效率※相对最高，将会占据✫未来可再❋生能源来▽源的百分▸之六七十✪甚至更高，成为未来❋可再生能✿✿源中的主○角。
《纲要》同时指出，大力发展▼绿色建筑，深入推进❀❀可再生能❉源、资源建筑✧应用，实现工程◇建设全过▣程低碳环▾保、节能减排。
中央定调新能源
这不是新✦能源、可再生能▸源、双碳等关✧键词首次·出现在中❀共中央 国务院层❋面的行动❉纲领。2026年8月7日-21日，2023年中央经济✧工作会议✧在北京召◦◦开。会议提及◦加快规划◤建设新型♢♢能源体系、抽水蓄能、电化储能❈等，敲定了2023年新能源发·展基调。会议要求，通过政府△投资和政❀策激励有☆☆效带动全▣社会投资，加快实施“十四五”重大工程。加快规划◎建设新型⊙能源体系，加快新能❈源等前沿⊕技术研发▸和应用推◆广，抓住全球〓产业结构❖和布局调◎◎整过程中❉孕育的新▹▹机遇。中央经济▴工作会议✿提出的相✭关财政政▣策和金融✪政策加速◢大型地面◣◣电站项目◣落地。建设新型✿能源体系，对抽水蓄■■能、电化学储▵能、特高压线※路输送、电力系统☆的升级起〓到积极推▽动作用。
习近平总✧书记指出：“要把促进▲新能源和⊕清洁能源✪✪发展放在♡更加突出▴的位置，积极有序※发展光能☆源、硅能源、氢能源、可再生能◥源”。2026年8月5日，国务院副▸总理韩正❀表示，要把促进▽新能源和▹清洁能源○发展放在⊙⊙更加突出★的位置。
二十大报⊙告提出，积极稳妥◤推进碳达★峰碳中和。实现碳达▿峰碳中和◆◆是一场广❉泛而深刻●的经济社◤会系统性✯变革。立足我国◤能源资源▿禀赋，坚持先立◇后破，有计划分∷步骤实施▽碳达峰行▣动。完善能源◦消耗总量⊙和强度调✧控，重点控制◣化石能源✦消费，逐步转向◤碳排放总✭量和强度“双控”制度。推动能源◎清洁低碳⊙高效利用，推进工业、建筑、交通等领✫域清洁低♦碳转型。深入推进▴能源革命，加强煤炭▼清洁高效♧利用，加大油气❀❀资源勘探▼开发和增◇储上产力✧度，加快规划▽建设新型∷能源体系，统筹水电★开发和生▸态保护，积极安全►有序发展▸核电，加强能源☆产供储销△体系建设，确保能源▪安全。完善碳排▸放统计核〓算制度，健全碳排◦◦放权市场▣交易制度。提升生态▲系统碳汇★能力。积极参与▲应对气候◥变化全球▾治理。
双碳战略下，光伏将成主角
国家发改✩委、国家能源·局也多次•表示，大型风光∷基地建设丨是“十四五”新能源发◉展重中之✿重。国家发改•委已下发▣第一批（97GW）、第二批（450GW）共计547GW的风光基✯地建设指▪标，第三批大〓型风电、光伏基地※指标也有⊙望在2023年下发。工信部部◦长金壮龙✪在接受媒♡体采访时丨表示，要巩固优♡势产业领▹先地位。壮大新能•源汽车产❀❀业，全面提升✭光伏产业♡♡竞争力及■推动船舶▾行业高质◦量发展。
2026年8月14日，国家级绿✩色交易所▪启动仪式▵在北京举•行。仪式上，中国人民◤银行党委❀副书记、行长易纲✪表示：2021年，人民银行∷推出了碳丨减排支持✿工具，按照市场〓化原则，为清洁能◢源、节能环保✩和碳减排△技术三个▪领域内的❋❋企业提供1.75%的优惠利■率贷款。目前，碳减排支✫持工具发☆放再贷款✦超3000亿元，支持商业△银行发放◇碳减排贷○款5100多亿元，2022年带动碳减△△排超1亿吨二氧▿化碳当量。
为了响应◉国家“双碳”战略，中国华能、国家能源♦♦集团、中国华电、国家电投▣和中国大•唐等五大◇发电，六小豪门，以及地方▿国企都在‣加大新能▾源产业投◢资。2月7日，中国华能◤召开2023年新能源建丨设推进会，靠前安排2000万千瓦新❈❈能源项目◉实现实体✫开工和施✫工准备，全年新能✩源开工3000万千瓦以❖上。
国家能源❋局在2023年能源工作✧会议上表✭✭示，2023年，风电装机·规模达4.3亿千瓦左▪右、太阳能发♢电装机规▿模达4.9亿千瓦左❋右。两者累计◈装机达9.2亿千瓦，其中新增○装机将达1.6亿千瓦，同比增长◇超33%。
截至2022年底，我国风电‣装机3.7亿千瓦，光伏装机3.9亿千瓦。这意味着2023年风电新增◉装机目标❀为6000万千瓦（60吉瓦），光伏新增‣‣装机目标★为10000万千瓦（100吉瓦）。
根据国家◥能源局发✧✧布的电力▪工业统计◦数据，2022年我国光伏▾新增装机8741万千瓦。这个数据✭虽然与国◆家能源局2022年6月份在央视★透露，光伏项目▾在建121GW，预期并网108GW的目标有※一定差距。但众所周○○知，2022年光伏装机❉低于预期，主要由供◇应紧平衡❖导致全产✩✩业链价格◈上涨，一批项目·被推迟建❉设所致。2022年底，市场上供✿应紧平衡◎◎的格局已☆经有所缓••解，预期装机►需求将出◆现强劲反►弹。
目前，市场普遍‣预计2023年将是光伏⊙最繁荣的■一年，全球新增◢装机将达250-350吉瓦, 国内新增★★装机将超▽▽过100吉瓦。东吴证券❀预计，2023国内光伏●●新增装机♦将达140吉瓦。
著名经济·学家任泽►平曾多次❈发文力挺▹新能源。他说，“现在不买▹▹新能源就►像二十年♧前没买房”。新能源相❖关产业是★★未来中国◤经济最有◥希望的，最具爆发○○力的领域。
通威集团❖董事局主♡席刘汉元〓表示，碳中和是▲人类未来‣二三十年◤甚至更长✫时间最伟♦大的转型，没有之一，是唯一！
他认为，光伏发电•资源充足，转换效率※相对最高，将会占据✫未来可再❋生能源来▽源的百分▸之六七十✪甚至更高，成为未来❋可再生能✿✿源中的主○角。
