数字化升级售电平台 电力市场化改革渐入佳境
近日，浙江全省▣统一数字▾化售电平◆台——浙江电力■零售交易✯✯平台正式上线。该平台以“电子商务＋电力零售”的模式，提供透明◤化比价购✿电、在线签约■等市场化·服务，让“数据跑腿”代替“主体跑腿”。
据介绍，该平台就◉像一个网✫上商城，售电公司⊙是店家，而企业用★户群体就‣是在网上◢选购产品♧的买家。通过电力✪零售交易◤平台，用户可以〓享受诸多▹便捷利好：市场信息∷一键获取，售电公司♧♧一键筛选，购电套餐●一键比价，个性需求☆一键定制，零售合同▸一键签约。数字化售❖电平台一♦经运行即✯迎来了各●方好评，同时也预◤示着市场※化的电力⊕市场改革•达到一个·新的阶段。我国的电▹力市场改▼革将向何▲方向进展？相比于传✦统的垄断★市场，这个平台〓〓能对电力▾交易带来✪什么样的◆◆优势？
电力市场化改革的三大阶段
2020年9月，我国向国❉际社会作◥出“碳达峰、碳中和”郑重承诺，并在气候⊙雄心峰会❉❉上提出了♦具体目标。可以说，“双碳”目标的提♧出，树立了我◈国负责任▸的大国形▿象，彰显了大✧✧国担当，为我国经••济社会发◉展提供了▾动力引擎，为能源电▲力工业提※※供了“弯道超车”、抢占世界◎制高点的▵重大战略△机遇，同时，将更快推▾动我国传●●统电力体▾制向新型◤电力系统▼转变。新一轮电▼力体制改•革以来，我国电力✭市场建设★★稳步推进，主体多元、竞争有序❉的电力交◢易市场体▪系初步形✧成。今年国务❖院印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》提出，支持试点◢地区完善▽电力市场丨丨化交易机▪制，开展电力◈现货交易▵试点，完善电力❖❖辅助服务◣◣市场。
电力体制✧改革是我◦国经济体▪制改革的⊕重要组成▲部分，经历了“从无到有”的历程，主要包括❋三个发展✿阶段。
第一阶段：厂网分开奠定电力市场基础。从20世纪90年代初开始，我国电力◤工业进行丨了以引入‣市场竞争♦♦机制为主★要内容的◈电力管理▽体制与运✯营模式重●大改革。2002年国务院发■■布《电力体制◢改革方案》，明确了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大改革★★任务，拉开电力※体制改革▾序幕。经过10余年发展，逐步形成✧发电主体○多元化竞丨争格局。
第二阶段：新一轮电力体制改革构建电力市场体系。2014年6月，中央财经✭领导小组◆第六次会‣议提出“四个革命、一个合作”（即消费革△命、供给革命、技术革命、体制革命，全方位加♧强国际合★作）的基本要※求。随后，全面深入✪推进市场▾化改革、贯彻落实■能源革命◢新战略的•新一轮电▲力体制改●革方案逐·渐酝酿成●熟。2015年，《关于进一◢步深化电►力体制改♡革的若干●意见》确定了“三放开、一独立、三强化”的改革路▴径以及“管住中间、放开两头”的体制架▽构，提出区分〓竞争性和►垄断性环△节，在发电侧◎和售电侧▹开展有效❈竞争，培育独立◣◣的市场主♢体。新一轮电▴▴力体制改❈革以来，我国电力■市场建设❉稳步推进，市场化交▴易电量比►重大幅提◎◎升，初步构建◥◥了主体多◆元、竞争有序►的电力交❈易市场体❋系，有效促进♦电力资源♡优化配置✧和可再生◇◇能源规模♢化发展。
第三阶段：“双碳”目标的提出开启电力市场化改革新篇章。实现“双碳”目标是推▹动能源高✩质量发展♦的内在要▪▪求，也是加快▣建设能源▴强国的必·经之路，电力市场▸要发挥对★能源清洁✩低碳转型∷的支撑作✪用。2021年11月中央全面▴▴深化改革△委员会第⊕二十二次◈会议指出，要健全多▸层次统一‣电力市场✦体系，加快建设✫✫国家电力◈◈市场。2022年，国家发展◉改革委、国家能源▾局联合印◥◥发《关于加快丨丨建设全国⊙统一电力▿市场体系❋的指导意▵见》，标志着电▴力市场化✧改革新篇丨章开启。
2015年新一轮电★力体制改♢♢革以来，按照“先试验、后总结、再推广”的原则，我国电力▵市场化改•革不断深●●化，逐步构建◥了以中长○期交易为“压舱石”、辅助服务▪市场为“调节器”、现货试点✿为“试验田”的电力市✩场体系。
数字化升级售电平台
新型电力▪系统的建▵设是一个△长期而复✩杂的过程，在达此目♦标之前，电力体制☆和电力市◥场的改革▸需要加快►推进。据中电联发布《中国电力行业年度发展报告2022》指出，2021年全国市场◉化交易电•量达3.8万亿千瓦❉时，占全社会▼▼用电量比▸重约45.5%。随着全社⊙⊙会用电量❖的持续增✭长，我国市场▵化交易规▽模呈现快•速增长趋◇势。
2021年以来，国家发改▾委、能源局陆✦续出台电❋力市场化♡新政，推动工商❉业用户都♦进入市场，中国必然※将成为全◢球最大的►电力交易♧市场。
各省市推◤进以售电▼▼市场竞争★为核心的▴电力市场丨改革，促进了风◤电、光电等新〓能源的消♢纳，降低了电○价，市场机制◆在优化配△置资源中◈的决定性✭作用日益❀凸显。
自全国推✭行电力市◣场化改革∷以来，各大企业✯✯用户踊跃❋入市，然而用户▸面临市场✪✪信息不对✿称、售电公司▽难比对、购电合同▿难理解等⊕⊕问题，入市难度丨不小。
在用电量▿和入市用◎户数激增◉下，售电工作▵量成倍增✦加。仅在国家◇电网范围►内，市场化用■户数量就✦将从约25万户激增▲到近4800万户，增长近200倍。对于绝大►多数售电◈◈公司来说，面对市场∷机遇，在传统的·运营方式❋下，无论是技■术力量还◈是时间、人力，都难以游◦刃有余，需要通过○数字化手※段升级运❀营方式和○业务模式。
一是，用数智化▹手段做精〓售电业务，打造作为◣互联网＋能源交易▣生态链全❈场景服务▾平台，通过线上▵签约、合同管理、偏差分析、电费账单、现货交易▽等数字化、网络化、轻量化的○平台功能，打通售电●公司线上、线下业务◣链，助力售电‣公司从繁■锁的线下▴售电模式◎中解放出▾▾来，实现高效△便捷管理◥和全流程♡数字化转★型。
二是，积极拓展❋❋增值服务，做强综合✯✯能源服务。售电公司▴可利用平■台数据，分析挖掘▪用户需求，拓展增值✿服务商机，提供节能●改造、能效管理、用能诊断、设备维护、双碳服务⊕等多元化✦服务;
三是，利用能源◎互联网生◦态实现价✧值共享。未来，售电公司〓将是电力○大数据资◦源的管理◦者与利用◤者、获益者。
加快构建全国统一电力市场体系
今年是落■实“十四五”规划以及“双碳”目标的关▪▪键之年，电力市场▪要向“从有到优”升级，发挥对能❋源清洁低✧碳转型的※支撑作用。近期，国家层面✧多次对分丨布式电网▴发展提出★要求。中央财经○委员会第●十一次会▸议强调发■展分布式◢◢智能电网；《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案》提出加快▪工业企业◎和园区发∷展分布式◆光伏、分散式风⊕电等新能✿源项目，支持工业◢绿色微电✪网，开展新能▾源电力直·供电试点。
首先，加快构建全国统一电力市场体系。进一步规⊕范各层次❖电力市场●秩序，健全中长◢期、现货交易♧和辅助服◢◢务交易有⊕⊕机衔接的•电力市场✫体系；深化市场▹机制，降低市场◈主体制度✧性交易成▴本，打破省间▸壁垒，提高大范✧围资源配⊕⊕置效率；加快电力▼市场标准◢化建设进❀程，建立完善⊕的标准体✩✩系框架，统一与市▪场相关的◎名词概念、数据口径◉和技术标▽准。
其次，进一步完善电力市场功能。持续推动♧♧电力中长✯✯期交易，发挥其平丨衡长期供∷需、稳定市场☆预期的基‣础作用；积极稳妥❉推进电力·现货市场✫建设，引导现货✭市场更好◢发现电力⊕实时价格，准确反映▹电能供需▸关系；完善深化◦◦电力辅助∷服务市场，丰富交易▪品种，健全价格▣形成机制，更好体现✭灵活调节◈◈性资源的✩✩市场价值；培育多元丨竞争的市▲场主体，推动工商∷业用户全■■部进入市⊙场，有序推动✯✯新能源参●与市场交◈易。
再次，加强市场交易秩序监管。督促市场✭成员严格◤执行国家✿相关政策，遵守市场▼交易规则，完善交易▽组织流程，规范电网✦企业代理※购电行为；夯实市场·运营机构◆主体责任，加强对市○场运营情✿况的监控▣分析，做好电力❉电量平衡▾和信息披♧♧露工作。
结语
新型电力●系统建设✭不仅需要※技术创新，同样需要◇机制创新◤和体制创◎新。电力市场▵建设涉及▣到政治、经济、技术等多※方面因素，是一项复❖杂艰巨的▴工程。电力体制改革必将会开启我国电力市场化改革的新篇章，激发与新能源、分布式能源、用户侧资源紧密联系的新业务、新业态发展，促进我国传统电力体制转向适应新型电力系统的建设需要，支撑国家“双碳”国际承诺有序平稳实现。
